Модели функционирования СМИ

Социально-политическая структура и определяемый ею уровень общественного сознания, господствующий в данном обществе, регламентируют развитие массовой коммуникации. Выделяют четыре системы функционирования прессы (называя их теориями), каждая из которых соответствует определенной социальной системе: авторитарная теория, либертарианская теория, теория социальной ответственности и советская коммунистическая теория.

Авторитарная теория. Старейшая теория, зародившаяся в Европе как ответ на появление первого массового СМИ — газет, которые с начала XVII в. превращаются в регулярные издания, а некоторые и в ежедневные, «когда общество и уровень техники достаточно продвинулись вперед, чтобы создать то, что мы сегодня называем «массовыми средствами коммуникации».

Это был период господства в политической жизни абсолютных монархий, характеризующихся режимом личной власти и, как правило, диктаторскими методами руководства страной. Такой тип правления, основанный на беспрекословном подчинении власти, и называется авторитаризмом.

Основные принципы авторитарной теории:

• высшей ценностью является государство, группа важнее индивида, а человек способен реализовать свой потенциал только как член общества;
• знания доступны только в результате умственного усилия, к чему склонны не все люди. Поэтому «мудрецы», способные к анализу и синтезу, должны стать советниками правителей. Доступное «мудрецам» знание становится нормой для общества в целом, способствуя достижению единства, при котором государство могло бы функционировать в целях достижения блага для всех. Норма понималась как единомыслие, которое достижимо лишь в условиях постоянного надзора и контроля;
• деятельность прессы не должна приводить к подрыву существующей власти или установленного порядка; в ее материалах запрещена критика доминирующих в обществе политических и моральных ценностей, за чем строго следит цензура. Критика власти может рассматриваться как уголовное преступление, а журналисты зависимы даже внутри профессиональной организации.

Либертарианская теория. Теория представляет собой модель независимой прессы или свободного рынка идей, противостоящая авторитарной модели и возникшая как ее оппозиция. Идеи, заложенные в этой теории, соответствуют американскому «Биллю о правах» и в течение почти двух веков являлись этическими ориентирами для журналистов США и Великобритании.

Основные положения этой модели:

• распространение информации должно быть доступно для индивидов без предварительного разрешения или лицензирования (признание равенства всех граждан на свободный доступ к информации);
• критика правительства, официальных органов или политических партий не может быть наказуема;
• публикации не должны подвергаться цензурным ограничениям, равно как чиниться препятствия при сборе материалов, ведущихся законными средствами;
• не должно существовать ограничений для распространения материалов масс-медиа через государственные границы;
• журналисты обладают независимостью внутри института массовой коммуникации, а важнейшей формой разрешения споров между прессой и властью является суд.

Теория социальной ответственности. В качестве ответа на возникшую в обществе и журналистской среде неудовлетворенность состоянием дел в масс-медиа в середине XX в. появилась англо-американская теория социальной ответственности. В ней отразились поиски новых оснований деятельности СМИ в условиях превращения их в индустрию по созданию и распространению информационного продукта.

Основные положения теории социальной ответственности таковы:

• в своей деятельности СМИ должны руководствоваться определенными обязательствами перед обществом;
• публиковать материалы, соответствующие высоким профессиональным критериям: информативности, точности, объективности и сбалансированности;
• деятельность СМИ является саморегулирующейся на основе правовых норм и соответствующих моральных требований;
• СМИ должны быть плюралистичны: осуществлять как выражение различных точек зрения, так и предоставлять возможности ответа на критику;
• вмешательство в деятельность СМИ может быть оправдано необходимостью обеспечения общественной безопасности;
• журналисты ответственны как перед обществом, так и перед работодателем;
• СМИ ответственны за то, чтобы их деятельность прямо или косвенно не провоцировала проявления насилия, общественных беспорядков, оскорбление меньшинств.

Советская система массовой коммуникации. Определяющим принципом системы является государственная монополия на информацию, фактически «огосударствление» прессы, радио и телевидения. Ленинская трактовка газеты как «коллективного пропагандиста, агитатора и организатора» переносится на все СМИ, которые оказываются средствами массовой информации и пропаганды.

(Козилова Л.В., Чвякин В.А. Культура медиакоммуникации, Профессиональная наука)